Историческая справка
Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) имеет историю, полную чести и преданности делу спасения людей, защиты территорий от всевозможных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. Суровый северный климат Якутии требует особого подхода и ответственности со стороны подразделений МЧС России и республиканских пожарно-спасательных структур. Именно исходя из природно-климатических условий и огромной площади республики, сразу после распада Советского Союза в августе 1992 года в Якутии был создан Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В РС (Я)
1. Чомчоев Анатолий Игнатьевич – август 1992-1994год
2. Полятинский Иннокентий Алексеевич – июль 1994-март 1997 года
3. Сергеев Филипп Петрович – март 1997-сентябрь 1998 года
4. Шомоев Валерий Максимович – апрель 1999 – ноябрь 2002 года
5. Сухоборов Валерий Леонидович, генерал-майор – июль 2002 – июль 2005 года.
Возглавил вновь созданную структуру Чомчоев Анатолий Игнатьевич. Позже председателями ГК ЧС и ЛПСБ РС(Я) были Полятинский Иннокентий Алексеевич (руководил с июля 1994 года по март 1997 года) и Сергеев Филипп Петрович (руководил с марта 1997 года по сентябрь 1998 года).
В сентябре 1998 года ГК ЧС и ЛПСБ РС(Я) был преобразован в Министерство Республики Саха (Якутия) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром с 30 сентября 1998 года был назначен Сергеев Филипп Петрович. С апреля 1999 года по ноябрь 2002 года Министерством по чрезвычайным ситуациям РС(Я) руководил Шомоев Валерий Максимович.
С июля 2002 года по июль 2005 года главой МЧС Якутии был генерал-майор Сухоборов Валерий Леонидович.
1 января 2005 года приказом МЧС России от 26 октября 2004 года №487 в Якутии было создано Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по Республике Саха (Якутия)).
Начальником Главного управления МЧС России по РС(Я) в период 2005-2008 г.г. был генерал–майор Сухоборов Валерий Леонидович. С апреля 2008 года по февраль 2017 года Главным управлением руководил генерал-майор Горкун Александр Владимирович, с августа 2017 Главным управлением руководит генерал-майор внутренней службы Гарин Павел Сергеевич.
Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) на сегодняшний день представляет собой мощную структуру, способную решать все поставленные перед ней задачи в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций, спасения людей и оказания помощи населению.
В настоящее время чрезвычайная служба Якутии укомплектована высококвалифицированными специалистами своего дела, обеспечена современной техникой и оборудованием. В республике при непосредственном участии Главного управления создана законодательная и нормативно – правовая база в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях, разработаны и освоены современные технологии организации пожаротушения и проведения аварийно – спасательных работ.
В штате Главного управления военнослужащие, сотрудники Федеральной противопожарной службы, госслужащие и работники.
С 1 января 2010 года введено в действие штатное расписание ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)», начальником ЦУКС является полковник внутренней службы Аседулин Саид Исаевич. ЦУКС является органом повседневного управления Якутской территориальной подсистемы РСЧС, на который возложены задачи по организации обеспечения деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
ЦУКС предназначен для обеспечения деятельности Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) по управлению в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, оперативного управления силами и средствами подразделений при спасении людей и имущества при пожарах, организации и осуществлении тушения пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, обеспечения деятельности подразделений, входящих в состав ЦУКС.
В состав Центра управления в кризисных ситуациях также входит Учебно-тренировочный полигон Федеральной противопожарной службы, на котором спасатели и пожарные регулярно проводят занятия по физической и профессиональной подготовке.
Помимо этого, двери полигона открыты и для подрастающего поколения: сюда с удовольствием приходят учащиеся школ и студенты колледжей и вузов. Здесь же проводятся ежегодные республиканские соревнования по пожарно-прикладному спорту среди подразделений пожарной охраны, среди школьников и студентов.
С 1 января 2020 года ликвидированы учреждения, находящиеся в ведении МЧС России, расположенные в Республике Саха (Якутия): ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по РС(Я)», отряды Федеральной противопожарной службы, Специализированная пожарно-спасательная часть, Центр ГИМС МЧС России по РС(Я). Правопреемником учреждений назначено Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия).
На страже безопасности населения Алданского, Ленского, Мирнинского, Нерюнгринского районов и города Якутска стоят пожарно – спасательные отряды Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) : 1 ПСО (начальник - подполковник внутренней службы Колданов Григорий Андреевич), 2 ПСО (начальник – Бушуев Вячеслав Сергеевич), 3 ПСО (начальник - полковник внутренней службы Веселов Сергей Николаевич), 4 ПСО (начальник – Мироняк Юрий Васильевич), 5 ПСО (начальник - полковник внутренней службы Андреев Евгений Александрович ).
В Якутии в подразделениях ФПС сегодня проходят службу более 1600 человек, на вооружении подразделений находятся более 150 единиц основной, специальной и вспомогательной техники. Отряды ФПС в районах республики работают в тесном взаимодействии с отрядами ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба РС(Я)». Зона ответственности Государственной противопожарной службы Якутии обширная, необходимо обеспечить прикрытие всех районов республики. Для этих целей в районах функционируют более 130 структурных подразделений ГПС, в том числе малочисленные пожарные части, штатная численность службы составляет более 2,5 тысяч человек.
Основу аэромобильной группировки Главного управления МЧС России по РС(Я) составляют Специализированная пожарно-спасательная часть и Поисково-спасательный отряд.
Специализированная пожарно-спасательная часть является одной из самых опытных частей по тушению пожаров различной сложности.
Огнеборцы СПСЧ неоднократно работали в районах республики, выполняли задачи по защите населенных пунктов от лесных пожаров, тушили крупные техногенные пожары. Руководит частью общей численностью 110 человек подполковник внутренней службы Мыльников Роман Юрьевич.
В октябре 2011 года в республике был создан Якутский арктический комплексный аварийно-спасательный центр (ЯАКАСЦ) (филиал Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России). С конца апреля 2021 года ЯАКАСЦ вошел в состав Главного управления и был переименован в поисково–спасательный отряд ГУ МЧС России по РС(Я). Руководство отрядом осуществляет Комаров Валерий Валентинович.
Спасатели прошли аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, отряд может привлекаться к участию в аварийно-спасательных работах при возникновении ЧС природного и техногенного характера и за пределами республики. В состав отряда входят 5 поисково-спасательных подразделений, в том числе: пиротехническое, парашютно-десантное и водолазное, а также группа плавсредств. На вооружении спасателей находится 14 единиц техники: спецавтомобили, снегоход, снегоболотоход, катера и лодки.
Спасатели ПСО работают во взаимодействии со своими коллегами из Службы спасения Якутии. За десять лет работы спасатели ПСО приняли участие в десятках чрезвычайных ситуаций, сотнях происшествий и пожаров, спасли жизни более двух тысяч человек.
Безопасность людей на воде круглый год обеспечивают специалисты Государственной инспекции по маломерным судам. В Главном управлении МЧС России по РС(Я) работой инспекторов ГИМС руководит заместитель руководителя территориального органа (главный государственный инспектор по маломерным судам РС(Я)) Смирнова Аурика Владимировна.
В данных подразделениях работают более 200 государственных инспекторов ГИМС, также привлекаются к работе по обеспечению безопасности на водных объектах десятки внештатных общественных инспекторов. Помимо обеспечения безопасности и выполнения надзорных функций, специалисты ГИМС занимаются обучением и аттестацией граждан, ведут учет и освидетельствование маломерных судов, баз (сооружений) для стоянок судов.
Важную функцию по предупреждению и профилактике пожаров в республике выполняют сотрудники Государственного пожарного надзора под руководством заместителя начальника Главного управления – начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы полковника внутренней службы Овчинникова Сергея Геннадьевича.
В состав Управления входят отделы Государственного пожарного надзора и профилактической работы, государственного надзора в области ГО, защиты населения от ЧС, административной практики и дознания, нормативно-технический отдел. В муниципальных образованиях республики задачи предупреждения и профилактики пожаров успешно выполняют территориальные отделы и отделения надзорной деятельности.
С октября 2005 года в Якутии работает ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Саха (Якутия)», которым руководит Костин Дмитрий Витальевич.
В составе учреждения два структурных подразделения: сектор исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности и сектор судебных экспертиз. Штатная численность ИПЛ составляет 17 человек.
Главным управлением МЧС России по РС(Я) организовано тесное взаимодействие с Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством республики. Руководство республики постоянно уделяло и уделяет внимание вопросам защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствования структуры управления в экстремальных ситуациях.
Осуществляется тщательная координация работы органов исполнительной власти, муниципальных образований, своевременное и всестороннее обеспечение проводимых работ по ликвидации последствий ЧС и происшествий. Учитывая крайне неблагоприятные природно-климатические условия нашей республики, особое внимание Правительства Якутии уделяется выполнению комплекса мероприятий по устойчивой работе отраслей экономики республики в зимнее время. В комплекс мероприятий входит: завоз продовольствия, продукции производственно-технического назначения, угля, горюче-смазочных материалов, подготовка объектов и сетей электроснабжения в отопительный период. В этой связи необходимо отметить решающую роль Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Правительства республики.
Одним из первых председателей КЧС был Грабцевич Василий Борисович, в начале 2000-х годов под его руководством была организована четкая совместная работа по всем направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности населения сначала с МЧС Якутии, а затем и с Главным управлением МЧС России по РС(Я). После Василия Борисовича председателями КЧС республики были Алексеев Артур Николаевич и Скрыбыкин Анатолий Николаевич, затем Комиссию по чрезвычайным ситуациям возглавляли Омуков Виктор Викторович, Колодезников Алексей Зосимович. В настоящее время Комиссией по чрезвычайным ситуациям республики руководит Глава Республики Саха (Якутия) Николаев Айсен Сергеевич.
На сегодняшний день подразделения Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) получили признание в республике как профессионалы своего дела. Они принимали участие в ликвидации последствий розливов нефтепродуктов, техногенных аварий на объектах жизнеобеспечения, демонтаже аварийных жилых и производственных зданий и конструкций. Помимо этого, пожарные и спасатели не раз привлекались для оказания помощи людям, терпящим бедствие, к поиску потерявшихся людей в тундре и тайге, локализации и тушению лесных пожаров и пожаров, произошедших в жилом секторе, профилактическим патрулированиям и спасательным работам во время паводка, поисково-спасательным водолазным работам по поиску утонувших людей на водоемах и реках республики.
Только в период разрушительного наводнения, произошедшего в городе Ленске в 1998 году спасателями республики было спасено и эвакуировано в безопасные места 883 человека, перевезено имущество 62 семей, оказана первая медицинская помощь 10 пострадавшим, 8 раз доставлены бригады скорой медицинской помощи в труднодоступные места, перевезено в эвакопункты более 240 человек. В других районах республики весной 1998 года также было неспокойно - оказались подтоплены десятки домов и объектов соцкультбыта. И здесь на помощь первыми тоже пришли спасатели МЧС.
Во время страшного наводнения в том же городе Ленске в 2001 году более 30 000 человек, 3000 жилых домов и десятки объектов жизнеобеспечения оказались в зоне затопления. Чуть позже вода поднялась и в населенных пунктах других районов, расположенных на берегах рек Лена и Алдан. Спасатели в те нелегкие дни эвакуировали практически всё население Ленска и нескольких поселков Ленского района, оказывали помощь жителям других районов республики, в зону бедствия были доставлены сотни тонн гуманитарного груза. Участие в ликвидации ЧС принимали не только якутские спасатели, но и их коллеги из Дальневосточного регионального центра МЧС России. Контроль за спасательными и восстановительными работами в Ленске осуществляли лично Президент России Владимир Владимирович Путин и глава МЧС России Сергей Кужугетович Шойгу.
Тяжелые последствия паводков 1998 года и 2001 года потребовали от Президента, Правительства РС(Я) принятия необходимых мер по снижению материального ущерба и защите населения республики от будущих наводнений. Все намеченные меры были возложены на отраслевые министерства, однако, основная тяжесть была возложена на МЧС Республики Саха (Якутия).
За последние несколько лет на территории республики также не раз происходили чрезвычайные ситуации и происшествия, которые находились на контроле главы МЧС России Владимира Андреевича Пучкова, главы республики Егора Афанасьевича Борисова, начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России генерал-лейтенанта внутренней службы Александра Витальевича Соловьева, начальника Сибирского регионального центра генерал - лейтенанта внутренней службы Сергея Леонидовича Диденко, начальника Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) генерал-лейтенанта Александра Владимировича Горкун, начальника Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) полковника внутренней службы Павла Сергеевича Гарина: это и паводок 2010 года, и сильнейшие лесные пожары 2011 и 2014 годов, и катастрофа пассажирского вертолета Ми-8 в Усть-Янском районе, и Северный завоз 2013 года, и обрушение шахты "МИР" в г. Мирный Мирнинского района 2017 году.
В силу географических особенностей нашей республики – обширная территория со скудной сетью автомобильных дорог и ярко выраженной сезонностью применения наземных видов транспорта - воздушный транспорт является основным для обеспечения оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, своевременной доставки сил и средств в районы аварий, катастроф и стихийных бедствий. Несколько лет назад в Якутии было создано авиазвено Хабаровского авиационно-спасательного центра МЧС России, поставлен на дежурство вертолет Ми-8МТВ. Специалисты Якутского авиазвена принимали участие во многих спасательных операциях во время паводка, лесопожарного сезона, в поисково-спасательных работах, доставляли тонны гуманитарных грузов в зоны ЧС практически во всех районах республики.
Регулярно при возникновении чрезвычайных ситуаций к спасательным работам привлекаются республиканские авиакомпании: "Якутия", "Полярные авиалинии", "Дельта-К" и другие. Ежегодно налет по заявкам Главного управления и Службы спасения Якутии на вертолетах составляет более 200 часов и на самолетах до 100 часов, при этом перевозится до 100 тонн грузов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также эвакуируются из районов чрезвычайных ситуаций десятки, а иногда и сотни человек.
За годы работы службой проделан немалый труд. Благодаря профилактической работе и оперативному реагированию пожарно-спасательных подразделений в республике были предотвращены несколько потенциальных катастроф, устранены сотни аварий, а самое главное, спасены жизни сотен и тысяч людей. Информирование и оповещение населения имеют в деле спасения людей первостепенное значение, чему во многом способствуют республиканские средства массовой информации: телеканалы НВК "Саха", ГТРК "Саха", "Якутск-ТВ", газеты "Якутия", "Саха Сирэ", "Наше время", "Якутск вечерний", радиостанции ГТРК "Саха", НВК "Саха", "Виктория", "СТВ", "Дорожное радио", информационные агентства "Sakhalife", "Sakhanews", "Sakhapress", "NEWS.YKT.RU", ЯСИА, "Якутия медиа".
За непродолжительный по историческим меркам период времени в Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) сложились свои добрые традиции. Так, ежегодно, начиная с 2005 года личный состав Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) совместно с Якутской епархией Русской православной церкви является организатором и активным участником крещенских купаний на территории республики.
Работниками Центра ГИМС МЧС России по РС(Я) разрабатывается и утверждается Положение о строительстве крещенской купели, далее совместными усилиями пожарных и спасателей обустраивается крещенская купель.
Крещенские купели традиционно организуются на следующих водных объектах республики: реках Лена, Амга, Вилюй, Яна, Колыма, Индигирка, Оленек, Алдан, Селигдар, Чульман, Ясачная, Сохсолох, Сытыкан, Омолой, Чондон, озерах Оруктаах, Чуоналыыр, на Вилюйском водохранилище и в котловане Карьер.
В Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) ежемесячно с апреля 2004 года издается ведомственная газета «Спасатель Якутии». Практически все материалы в выпусках газеты имеют информационно-пропагандистскую направленность. Ежемесячно в газете публикуются статьи, подготовленные сотрудниками пресс-службы Главного управления, других структурных подразделений Главного управления, а также подчиненных подразделений.
Для повышения престижа службы в системе МЧС России, формирования у военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, гражданского персонала, высоких моральных, деловых и духовных качеств, выработки сознательного и добросовестного отношения к исполнению служебных обязанностей в Главном управлении оформлены Доска Почёта и Книга Почета. Положение о Доске Почета Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) утверждено приказом начальника Главного управления №370 от 17 августа 2005 года, Положение о Книге Почета утверждено приказом начальника Главного управления №44 от 06 февраля 2007 года.
Главным управлением МЧС России по РС(Я) налажена система взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, ведомственными, общественными и иными организациями в интересах формирования у личного состава высоких духовно-нравственных и психологических качеств, гордости за принадлежность к МЧС России, готовности выполнить воинский долг, стремления в совершенстве овладеть профессиональными знаниями и навыками.
В Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) организуются различные мероприятия: месячники, конкурсы профессионального мастерства, конкурсы детского творчества. Ежегодно личный состав Главного управления принимает участие во Всероссийском Фестивале "Созвездие мужества", а по итогам 2014 и 2015 годов участники межрегионального Фестиваля "Созвездие мужества" заняли наибольшее количество призовых мест среди регионов Дальнего Востока.
Особое внимание уделяется работе с семьями сотрудников, погибших при исполнении служебного долга. В подразделениях, в которых проходили данные сотрудники, оформлены мемориальные стенды, организуются ежегодные встречи руководства Главного управления с семьями погибших сотрудников. Члены семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, приглашаются на торжественные мероприятия, посвященные Дню пожарной охраны России, Дню спасателя РФ, Дню пожарной охраны Якутии. На данных мероприятиях в обязательном порядке объявляется минута молчания в память о погибших сотрудниках. Ежегодно сотрудники, проходящие службу в подразделениях, в которых когда-то служили сотрудники, погибшие при исполнении служебных обязанностей, обустраивают их могилы, оказывают практическую помощь в быту членам семей погибших товарищей.
Работа по патриотическому воспитанию сотрудников включена отдельным разделом в план работы с личным составом Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия). Активно пропагандируются славные традиции Главного управления в повседневной и служебной деятельности. В целях профессиональной ориентации юношей и отбора кандидатов в специальные учебные заведения МЧС России проводятся «Дни открытых дверей» с приглашением учащихся средних школ, ПТУ и колледжей.
В дни празднования Дня Победы, Дня пожарной охраны России, Дня спасателя РФ организуются праздничные собрания всего личного состава вверенных подразделений с выносом знамени, награждением отличившегося личного состава и взаимодействующих структур.
В Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) чтят и уважают своих ветеранов, которые отдали свои знания и опыт для развития республиканской системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, государственной противопожарной службы. 6 февраля 2015 года решением учредительной Конференции ветеранов (пенсионеров) пожарной охраны, гражданской обороны, спасателей и Государственной инспекции по маломерным судам Республики Саха (Якутия) создана Общественная организация ветеранов (пенсионеров) пожарной охраны, гражданской обороны, спасателей и Государственной инспекции по маломерным судам Республики Саха (Якутия). Председателем общественной организации ветеранов является полковник внутренней службы в отставке Шадрин Василий Гаврильевич.
Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия), созданное десять лет назад, еще достаточно молодо, но за эти годы накоплен бесценный опыт в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций, спасения людей и оказания помощи населению республики. Регулярно проводятся учения, тренировки, занятия по повышению уровня готовности личного состава Главного управления к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. К примеру, в 2006 и 2011 годах в г.Ленске были проведены крупномасштабные учения, посвященные дате восстановления Ленска после разрушительного наводнения 2001 года.
2 сентября 2014 года в г. Якутске в здании Саха Академического Театра им. П.А.Ойунского состоялась торжественная церемония вручения Знамени Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия). В мероприятии приняли участие руководство Дальневосточного регионального центра МЧС России, руководство и личный состав Главного управления МЧС России по РС(Я) и подчиненных подразделений. В торжественной обстановке начальник Дальневосточного регионального центра МЧС России генерал-лейтенант внутренней службы Александр Соловьев вручил Знамя начальнику Главного управления МЧС России по РС(Я) генерал-майору Александру Горкун.
Немало уже сделано, но намного больше предстоит воплотить в жизнь. Спасатели и пожарные Якутии всегда готовы выполнить свой служебный долг, и находятся на защите жителей республики 7 дней в неделю и 24 часа в сутки, круглогодично.
